2022年12月18日，北大国发院在线举办“第七届国家发展论坛”，中石油国家高端智库研究中心联合主办。在主论坛的“宏观经济形势展望暨第63次经济观察报告会“环节，财新智库高级研究顾问、国发院特约研究员许宪春在主题报告之后展开对话。国发院助理院长、长聘副教授黄卓主持。本文根据对话内容整理.
黄卓：许宪春教授，您提到2022年进出口对经济增速的贡献比较明显。那么2023年进出口对经济增速的贡献又会是什么情况？
许宪春：从2020年下半年到2022年前三季度，净出口对经济增长的贡献率都比较高，明显超过疫情前10年的平均水平。但从2022年11月的数据来看，进出口总额仅增长0.1%，其中出口增长0.9%，进口下降1.1%，净出口对经济增长的贡献率在减弱。2023年净出口对经济增长的贡献率可能会比2022年回落，经济增长更依赖内需的拉动，需要消费需求和投资需求对经济增长做出更大的贡献。所以2023年应该把政策着力点放在消费需求和投资需求，特别是消费需求上。
黄卓：疫情期间，我们观察到物流行业对整个经济的影响越来越大，特别是数字经济时代，很多经济活动都是通过电子商务形式，高度依赖于物流。从统计数据方面，能不能看出交通物流对经济的影响，您在这方面有没有一些新的观察？
许宪春：对物流行业我没有进行深入观察，但是我感觉它确实对经济影响比较大。一是对企业生产经营产生影响。近几年我们看到一个现象，固定资产投资增速不高，但存货变动增速处于比较高的水平，其中涉及的主要问题之一就是物流堵塞，企业生产出来的东西销售不出去，这对上下游企业的生产经营都产生影响。二是物流堵塞对居民生活也造成影响，大家买东西不方便了就可能减少消费。因此，从生产角度、消费角度、投资需求角度来看，物流对经济产生了影响。随着数字经济的发展，物流在整个经济中将起到更加重要的枢纽作用。
黄卓：请问各位嘉宾，刚才提到2022年的经济增速较低，其中重要的原因是奥密克戎病毒压制了经济活动。现在市场上有一种观点认为，随着疫情防控政策转向，疫情对经济活动的干扰减少，特别是等2023年年初感染人数通过高峰后，商业活动、居民消费、企业投资就会陆续恢复，经济增速就会重回正常。各位嘉宾怎么看待这个观点，是不是也同样乐观？
许宪春：我先来简单回答这个问题。2022年影响经济增长的两大重要因素，一个是奥密克戎病毒，另一个是俄乌冲突。俄乌冲突对经济增长的影响在短期内不会有太大改变，但奥密克戎病毒的影响在明年一季度之后会减缓。疫情管控放开之后，经济会不会迅速恢复？我认为要从两方面考虑。第一，从国家统计局已经发布的有关数据看，2022年的经济增速肯定偏低，2023年在低基数上增长，增速会比较高。但也不要因此过于乐观。这三年的疫情对居民收入的影响非常大。2022年前三季度居民收入增速比疫情前的2019年同期减少3个百分点左右。收入增速减少自然会对消费产生较大影响，所以需要采取一些必要的刺激消费的措施。第二，国有控股投资增速较快，但民间投资增速一直在回落，两者间的增速差呈扩大趋势。从规模以上工业企业利润来看，目前整体处于负增长。随着物价变化，中下游企业的成本压力在减少，但中下游企业整体的利润较低，对未来投资的影响较大。总之，一方面是增长基数的原因，2023年的增速会比较高，但这并不是当年正常的增长水平。另一方面，疫情对居民收入的冲击会对2023年的消费产生影响，同时企业的利润也会对投资预期产生影响。此外，净出口增长也不容乐观。
黄卓：再问两个问题。第一，依据目前的形势，我们2023年的经济增长目标大概定在哪个区间比较合适？第二，展望2023年，还会有哪些重要的不确定性因素或者潜在变量会对增长带来较大挑战？
许宪春：我对第一个问题作个回答。两会期间定的2022年经济增长目标是5.5%左右，目前来看能完成3%的经济增长就不错了。关于2023年经济增长目标定在哪个区间比较合适，首先要有一个预判，然后再考虑其他因素。国发院有老师的观点是5-6%左右，我对此比较赞成，我认为2023年的增长目标定在5.5%左右比较合适。因为即使超过5.5%甚至达到6%，也不是正常增长水平，因为2022年的基数很低，我认为5.5%是当前我国的潜在经济增长水平。我国的经济增长率从2010年的10.6%降至2019年的6%，回落幅度较大。即使没有疫情，现在要达到6%的经济增长可能也比较困难，而当前还有许多不确定因素影响增长，我认为5.5%的经济增长目标比较合适。
原文转自北大国发院,转载时略有删改
2022年12月18日
