财新智库高级研究顾问易剑东:建立全国体育产业信息调研网络和数据发布机制

伴随着GDP的增长,人们对于体育运动的热情日益高涨,越来越多的专家、机构开始关注到体育产业。2019年1月8日,国家统计局联合国家体育总局发布《2017年全国体育产业总规模与增加值数据公告》,报告中提到:“2017年,全国体育产业总规模(总产出)为2.2万亿元,增加值为7811亿元。从名义增长看,总产出比2016年增长15.7%,增加值增长了20.6%。”财新智库高级研究顾问易剑东博士,专注体育产业研究,从数据发布体系的自洽以及数据的可解释性方面入手,理性而深入地解读最新数据,从而使大众更好地理解中国体育产业的现状。

易博士指出,总规模和增加值不能混淆。2019年1月8日,国家统计局连同国家体育总局一同发布《2017年全国体育产业总规模与增加值数据公告》,其中的“指标解释”专门提出了体育产业总产出和体育产业增加值的概念(体育产业总产出(也称总规模),指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产的所有体育货物和服务的价值,反映常住单位从事体育生产活动的总规模。体育产业增加值,指一个国家(或地区)所有常住单位一定时期内进行体育产业生产活动的最终成果。) 这是2017年我国体育产业总规模与增加值分别为2.2万亿和7811亿对应的概念,前者是46号文5万亿对应的概念,前几年不少记者把5万亿视同为后者,闹出了中国体育产业增加值每年增长40%多的闹剧,因为这样理解,年度增加值到2025年才能抵达5万亿。而事实上,国发46号文的5万亿目标早已被各地热情高涨的7万多亿目标弄得很容易超越,不少体育产业官员和学者认为5万亿太过保守。

除了区分总规模和增加值,“初步核算”及“最终核实”的数据也极易被混淆,造成统计差异。

国家统计局一般在第二年年初公布前一年GDP初步核算数据,第二年年底甚至第三年年初还出一个经过初步核实和最终核实的数据。比如分别在2014年1月8日、2014年12月19日、2016年1月7日、20117年1月9日、2018年1月5日、2019年1月18日公布了经过最终核实的2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年我国GDP最终核实数据,分别是519470亿元、588019亿元、635910亿元、689052亿元、743585亿元、820754亿元,分别比初步核算(也就是第二年年初公布的数据)增528亿元、增19174亿元、减229亿元、增3546亿元、减542亿元、减6367亿元。

易教授表示,体育产业的GDP占比最好用GDP的最终核实数据。我国体育产业的统计数据,在2015年国家体育统计局和国家体育总局发布数据之前,一般是通过全国体育工作会议来公布的,2012年、2013年、2014年的全国体育产业年度增加值数据分别是2013年12月24日、2014年12月 29日、2015年12月28日公布的,分别为3135.95亿元、3563亿元、4040.98亿元,体育总局方面公布的占当年GDP的比例分别为0.6%、0.63%、0.64%。2015-2017年的体育产业数据是国家统计局和国家体育总局共同发布的,时间分别是2016年12月 27日、2018年1月13日、2019年1月8日,年度增加值数据分别是5494亿元、6474.8亿元、7811.4亿元。 值得注意的是,在46号文发布之前以及和国家统计局合作发布2015年以来的体育产业统计数据之前,国家体育总局公布体育产业数据时,每次都会明确强调当年体育产业增加值占GDP的比例,比如国家体育总局局长刘鹏2013年12月公布的2012年全国体育及相关产业增加值为3135.95亿元,占当年GDP的0.6%,2014年12月30日公布的2013年全国体育产业增加值为3563亿元,占当年 GDP的0.63%,刘鹏2015年12月28日公布的全国体育产业2014年增加值为4040.98亿元,占当年GDP的0.64%。

然而有趣的是,国家统计局和国家体育总局联合发布全国体育产业数据以来,2015年和2016年数据发布时均明确列出当年体育产业增加值占GDP的比例,最新发布的2017年的数据则没有这个比例。我们在国家体育总局经济司司长刘扶民的访谈中才看到这个1%的2017年中国体育产业增加值GDP占比。



人民体育记者杨磊的文章《2017年体育产业已成为国民经济新的增长点——专访国家体育总局体育经济司司长刘扶民》中,刘扶民专门提到:经测算,2017年体育产业增加值占同期GDP的比重已经从2016年的0.9%增长至1%,成为经济新的增长点。而1%这个占比在国家统计局与国家体育总局联合发布的数据中是没有提及的。而“1%”可能正是由GDP最终核实数得出,彼时也许是因为GDP最终核实数未得出或未公布,官方的体育产业数据公告中才首次没有公布GDP占比。

针对数据中出现的统计差异,中国体育产业统计需更加精细的数据和机制。对比旅游产业,国家统计局和国家体育总局公布2015年以来的体育产业数据以来,对GDP占比只保留小数点以后一位数,而旅游产业的GDP占比则精确到小数点以后两位数。比如,2016年旅游产业增加值GDP的4.36%,2017年全国旅游及相关产业增加值为37210亿元,比上年增长12.8%(未扣除价格因素,下同),比同期GDP现价增速高1.9个百分点,占GDP的比重为4.53%,比上年提高0.08个百分点。

或许,是因为体育产业总体规模和增加值在GDP的比值太小的缘故,但对于增长率不断超越文化产业和旅游产业的体育产业来说,统计数据方面应更加精细,以让全行业的人们更加细腻切实地体味到行业的成长和进步。 此外,目前定期公布体育产业数据的省市区还只有半数左右,更少的省市区没有建立起采集体育产业信息的网络,没有建立起稳定的体育产业数据发布机制,这些都是今后我国体育产业精细化的掣肘。一个不断进步的体育产业,呼唤更加精细的体育产业统计工作,也急需建立全国一盘棋的体育产业信息调研网络和数据发布机制。


易剑东博士,财新智库高级研究顾问。现任温州大学教授、北京大学国家发展研究院兼职教授及体育产业与大健康项目学术主任,国家社会科学基金体育学科评审专家、中国体育发展战略研究会会员、中国体育科学学会第七、第八届理事,中国足协战略发展委员会委员、北京2022冬奥会总体策划及法律事务部副部长。

本文转载自公众号“体育商学”,节选时略有删改,原文链接为https://mp.weixin.qq.com/s/FJLxhOm1MX27Ghqspov9YA  

2019年02月11日

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